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新华社信息北京11月24日电(记者王金湘)由北京中标世纪科技技术中心和金质传媒网举办的主题为从“认证大国”迈向“认证强国”的金质大讲堂论坛近日在北京举行。在论坛上,来自标准化研究机构的专家、国内外认证机构的代表、咨询机构的代表,企业的代表从我国认证市场环境管理体制、认证审核、人员素质、发展和创新等方面深入分析了中国认证市场的现状、问题,并探讨相应的对策。
--我国已经成为“认证大国”
在论坛上,专家指出,1981年我国成立了第一个产品认证机构,到了20世纪90年代,随着ISO9000标准引入到中国,认证由产品认证转向质量体系认证。ISO9000标准引入中国,使得我国质量认证事业有一个大的发展。到了90年代中后期随着ISO1000标准和环境管理体系标准的发布,以及全世界对于职业健康安全、食品安全、社会责任等问题的关注,认证事业已经不单是产品认证和体系认证,质量认证已经有了更广阔的领域。在不同的领域里面有一些特定的认证。比如QS9000,在军工领域、通信行业的KL9000等。到目前为止我国认证事业的发展进入到一个大国的行列,在2005年底ISO的公报里面发布的信息中,我国的认证在全世界排名前十位,现在我国已经有100多家认证机构。
--我国认证机构存在的问题
认证机构对提高我们国家的产品质量、完善质量管理,提高企业的管理水平,保护消费者利益以及促进贸易等方面都起到了一定的积极作用。但是我们也看到,我们国家进入高速发展以后,也出现了一些值得关注的问题。专家迫切希望尽快扭转认证市场上出现一些无序的情况,来真正提高认证证书的公信力,发挥认证在我国经济活动中应该发挥的作用,这样才能使我们国家成为一个认证的强国。
我国认证界的权威专家、原北京市质量技术监督局局长李学方在论坛上指出,当前我国认证中存在一些问题:
第一,有个别的认证机构在个别的认证活动中不坚持原则,唯利是图,丧失了认证的客观性。例如不久以前,甘肃有一个公司通过环境体系认证,结果环境认证通过了,实际上大量的污染造成了铅中毒,造成了多少老百姓受害。
第二,由于某些认证机构,认证人员,或者审核人员素质不高,工作不规范,有效性差,失去了广大客户对认证机构的信任感。
第三,有一些生产认证的企业,把认证的证书作为它进入市场的一个敲门砖。
第四,在某些环境中,认证主管部门对于认证监督管理的力度不够,宏观调控不到位,认证或者是咨询机构以及审核人员都急剧的增加,认证市场出现了无序的竞争状态。
--解决这些问题的对策
面对这些问题,尤其是入世五周年后,中国的产品质量问题更成为国家竞争力的关键所在,专家认为当务之急是提升认证人员的素质和能力。
关于怎样提高人员素质和能力的问题,李学方认为,第一是在全行业里学习质量环境管理体系审核指南,学习质量管理新知识。加强道德行为、事业心和责任感。第二是公正表达真实准确的报告义务。第三是加强职业素养,在审核中勤奋并具有判断力。第四是提高审核人员的能力。
与会专家还指出,对现有的认证人员,包括审核人员进行一次整顿。对那些不称职的,无所作为的人员应该调整出认证工作部门。
此外,专家呼吁,国家的主管部门要从宏观上把好进入审核队伍的门槛,要从严控制审核员队伍的发展。我国的审核员队伍应该说已经不少了,以质量管理体系的审核员为例,截至今年6月30号,我国质量管理体系审核一共有58536人,但是审核员的结构不太合理,其中实习审核员就占到40661人,真正的审核员加高级审核员加在一起才30%,应该加强高层次审核人才的培养。 |