“四讲四重”让金山营房村迸发乡村振兴新活力

产生日期:2018-10-11 15:07      来源: 东方城乡报

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在乡村村委会,工作千头万绪又直接面对百姓的耳目,如何以党建引领,既充分发挥村委会各条线的积极性,又确保村务工作体现党的为人民服务的宗旨?金山区漕泾镇营房村党支部的做法是,紧紧抓住党建这根主线,坚持以党纪党规统领村务,推动村务体现党的为民服务宗旨,强化村民自治,让行政手段与村民自治有机结合,构建良性互动大环境,着力解决群众关心的热点、难点问题,不断提升百姓的幸福感和获得感,实现以党的基层组织活力助推乡村振兴。

讲规矩重民意 民主理财稳人心

据了解,营房村地处漕泾镇镇区,属镇村接合部,户籍人口2427人,789户。近十年来,随着漕泾镇区的发展以及金山第二工业区物流产业园区的开发建设,营房村大多数土地被征用,截至目前,该村除9组是农业组外,578户居民动迁,73%的农户因动迁搬到镇区或农民集中安置小区。

由于大面积动迁,少数人趁机钻了集体资产管理松散的空子,从中谋取个人利益。调任不久的村党支部书记沈华在村民家庭走访时,一些村民反映村里有一部分集体房屋被人私自占用或对外租借,但从未向村里交付租金,村民对此意见较大。“这是历史遗留下来的老问题,也是一块硬骨头”,如何处理才好呢?今年8月召开的一次村两委会上展开了认真讨论,“私占集体资产,违反了集体资产管理的‘规矩’,现在群众眼睛盯着我们村干部,只有讲规矩公事公办,村干部才有发言权”,沈华的一席话赢得了大家的支持,当即专门成立村清产核资领导小组和工作小组,开展对私占集体房屋行为集中排摸和清理工作,并且对不同问题采取不同处理方案,对于转手出租给他人的当事人,中止租借限期搬离;对于居住的一对年老夫妻,为其联系镇上的过渡房,解决他们的后顾之忧;对于一户无房户,在符合条件的情况下为他申请廉租房。这一既堵又疏的做法,平稳解决了历史遗留问题,得到了群众的一致认同。

讲民生重真情 公正扶贫暖人心

改革开放以来,农村发生了重大变化,农民的生活过上了好日子,但由于多种原因尚有一些村民的生活还比较困难。在大走访大调研中,村两委会不断接到一些村民反映,自己因病长期患病吃药,村委会年底也不补助,而有的患病村民却享受到了补助;有的村民到年底凭着一张申请报告就领到了补助金……为何村里每年支出不少帮困扶贫的资金,但百姓却不叫好?

村两委班子成员带着问题分别在党建服务站(点)、宅基学习点等阵地进行走访或召开座谈会,广泛听取村民、党员、老干部和三支队伍(村民组长、党小组长、妇女组长)的意见,最终经村民代表大会表决通过,形成《营房村扶贫帮困实施办法》。随后,村委会将扶贫帮困实施办法印成册挨家挨户发放,有了公正扶贫的规矩,破解了“会哭的孩子多吃奶”的问题。农历二十四,是村里集中发放补助金的日子,先后有将近100名低收入村民和大病患者获得数额不等的补助。8组有一村民找到村干部“探口气”,听了扶贫帮困实施办法的细则后红着脸说“我家的确不够补助标准,挺难为情的”。由于村里扶贫帮困体现公平、公正,让百姓的气顺了,对村里工作的支持也更多了。

讲党性重自身 勤政为民得民心

千头万绪的村务工作,也同样涉及村级班子成员是否讲党性与坚持勤政为民。近年来村级存在编制外工作人员多、条线队伍“臃肿”的现象,造成用工混乱,效率低下,从而影响村干部勤政为民的作风。根据群众反映的意见,营房村也或多或少存在着村部用工不规范效率低下的现象。村党支部从“打铁必须自身硬”的高度岀发,结合党性党纪教育开展整改。2018年春节后,营房村两委班子群策群力,先制定了《进一步规范村级自聘人员用工的规定》,后经村两委会和合作社理事会讨论通过,根据规定辞退了3名多余人员;对聘用的每一名条线人员签订用工协议,明确岗位职责,进一步规范了村里的用工,精简了条线队伍,这一做法得到了群众的赞同。

坐办公室的人少了,在第一线干事的多了。村里有一些道路缺人清扫,岀现脏乱差情况,村委会通过公开招聘,增派了清扫力量,保持了环境卫生。另外,为防止乱撘建现象反弹,村里组建“老支书巡査组”,及时发现和消除了十多户违建现象。

讲发展重全面 文化兴村顺人心

沈华说,这些年村民物质生活富裕了,但大家对精神享受的追求更迫切了。为此,村里提岀乡村振兴坚持物质文明与精神文明全面发展,通过文化兴村满足老百姓的精神需求。村老年活动室是旧房利用,不仅破损严重还没空调和图书,当时被称为是全镇老年活动室设施和环境最差的。今年村里在党建结对单位的资助下,投入三十多万元,将活动面积达200平方米的活动室房屋修缮一新,安装了两台大功率的立式空调,辟建了图书阅览室、电视收视室、棋牌室,并通过开展“我为老人捐图书”活动,为图书室增添了农业科技和保健知识等各类书籍近400册,成为村民文体娱乐、读书看报、喝茶聊天的好去处。

文化兴村,激发了群众在农村文化、治理、民生、生态等建设的主动性和参与性。前不久,好多村民向沈华建议,搞一场属于营房村的纳凉晚会。于是,村里上下齐心协力,首届营房村中秋纳凉晚会如期举行,六位90岁以上的健康老人在他们的子女陪同下,坐在第一排,并接受孩子们送上的鲜花,老人们笑盈盈地说,改革开放好,让老年人享福了!长达一个半小时的中秋纳凉晚会上,既有9组村民吴林妹围绕美丽宅基创建引发的风波编排的小品《暖心》,也有村民们自编自演的腰鼓舞等十多个节目,让村民们在自娱自乐中收获满满的幸福感和获得感。

记者 忻才康 通讯员 汤妙兴 

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